事情还得回到2003年６月这个月的下旬，淮河流域出现持续大范围降雨，淮河上中游干支流水位普遍上涨，淮河发生了超过１９９１年的大洪水。在党中央、国务院的领导下，受灾地区各级党委政府带领广大干部群众奋起抗灾。有关地方按照防汛预案，及时转移行蓄洪区群众，加强科学调度，启用９个行蓄洪区分蓄洪水，充分运用入海水道等工程泄洪，有效地控制了洪水。同时做好救灾工作，妥善安置受灾群众，保持了社会稳定。淮河流域防汛抗洪救灾的各项工作正在紧张有序地进行。由于连降大雨，水位不断上升，防汛抗洪形势仍然严峻。

2003年７月１２日上午， 温家宝赴淮河抗洪一线检查指导抗洪救灾工作，察看淮河大堤防守情况，慰问奋战在抗洪救灾一线的干部群众、人民解放军指战员、武警官兵和公安干警。

面对渭河和淮河流域又遭受特大洪水灾害，温家宝心及火燎。7月１日上午一大早，温家宝一行乘飞机直奔陕西省渭南灾区。在华县渭河大堤，温家宝冒雨沿着泥泞不堪的大堤，深一脚浅一脚来到石堤河决口复堵堤段。堤下大片低洼农田还浸泡在积水里，涝死的玉米和果树上还留着淤泥的痕迹。望着眼前的情景，温家宝神色凝重。他说，一定要千方百计帮助受灾群众尽快恢复生产和生活，重建家园。在堤脚一顶帐篷前，温家宝向正在抽排水的工作人员仔细询问排涝的情况。他对在场的干部说，“要抓紧时间排水，早一天把积水排完，就能早一天抢种庄稼，明年群众生活就有保证。”

临近渭河大堤的华县下庙镇康甘村，全部耕地被淹，秋粮绝收，大部分房屋倒塌。温家宝边走边察看房屋受损的情况。在村民康天恩家临时搭建的帐篷内，温家宝仔细询问村里受灾情况，鼓励他们克服困难生产自救。他还与正在巡查的卫生防疫部门工作人员交谈，了解群众饮水消毒和疾病预防情况。温家宝说，天气转凉，要防止灾区群众发生呼吸道传染病。

看到康甘村小学校舍全部倒塌，已成废墟，温家宝心情沉重地说，要抓紧抢修校舍，使学校尽快复课。当听说全校学生已被安置到其他学校上课时，他说，要千方百计保证孩子们不中断学习。当日下午，温家宝又冒雨来到设在县城贸易广场的受灾群众集中安置点。附近灾区几所小学的２００多名学生正在这里临时搭建的帐篷里补课，朗朗的读书声此起彼伏。温家宝详细了解了学生们上学的情况，并向老师们表示感谢。他走进三年级上课的帐篷，亲切叮嘱孩子们好好学习。

在飞往淮河灾区途中，温家宝和国务院副总理回良玉一起在摊开的《淮河流域防洪工程图》前，听取了国家防办负责人关于淮河最新雨情和汛情的汇报，商讨进一步治理淮河等问题。温家宝要求有关地方领导要按照“三个代表”重要思想的要求，时刻把人民的安全和利益放在第一位，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，发挥人民解放军、武警部队的突击队作用，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，高度重视，统一指挥，科学调度，顾全大局，带领群众夺取抗洪救灾的全面胜利。

10月２日一早，温家宝总理一行冒雨来到安徽省阜南县王家坝镇，实地察看王家坝闸除险加固工程。他要求一定要精心施工，保证质量，力争明年汛期发挥作用。随后，温家宝又来到蒙洼蓄洪区的金黄村。淮河分蓄洪后，这个村的秋季作物全部淹没。总理与闻讯而来的村民们亲切交谈，问寒问暖，了解他们的生产打算。听到村民们抢种了４００亩蔬菜而且长势良好，温家宝十分称赞，并希望大家抢时补种，多收一点，把损失减小到最低程度。在蓄洪区，他还察看了新建村正在重建的学校工地。

10月１日下午和晚上，温家宝分别在陕西省华县和安徽省阜南县听取两省救灾工作汇报。他要求灾区生产自救重点抓好五项工作：第一，当前最紧迫的是加快抽排农田积水，抢夺农时，搞好秋冬种。第二，切实解决受灾群众口粮、饮用水、御寒问题，做好防疫工作。第三，统一规划，分步实施，帮助群众修建水毁房屋。在冬季到来前，尽最大努力使每户有一处避寒的房间。第四，把学校重建放在救灾工作的重要位置。第五，尽快恢复水毁的基础设施，保证路、电畅通。他还要求，加快治淮重点工程的进度和渭河流域综合治理的步伐，提高防洪能力。

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