1931年7月到中央苏区，

　　1940年初，党中央为加强职工运动的领导，调任邓发为中央职工运动委员会书记。此后，他一直肩负解放区职工运动的领导工作。主持创办《中国工人》月刊。1945年9月代表中国解放区职工参加中国劳动协会代表团，出席巴黎世界工人联合会成立大会。1946年4月8日由重庆返回延安途中，因飞机失事，在山西兴县黑茶山遇难。