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中国的C3I.C4I系统
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放军的C4I系统现代化建设很可能由总参通信部具体组织实施，该部负责建立、操作和保护解放军的通信基础设施。1999年，原总参通信部部长袁邦根少将在《中国军事科学》杂志上撰文指出，他所领导部门的主要任务是通信网络建设、操作和安全防护。在执行这些任务时，总参通信部没有建立与美军类似部门相对应的组织机构，而是采取一种将美国政府多个部门的相关职能加以综合的组织方式。
据研究中国通信组织体制的专家芬克尔斯坦介绍，总参通信部的职能、任务和活动可能包括以下几个方面：发展、建设、操作和维护解放军分布于全国的军事指挥和控制系统，以及解放军的信息管理系统；与国家和省级地方管理部门合作，加强中国的信息基础设施建设；对军区和军分区及作战部队通信部门进行指导和监督；研究制定并向全军部队发布战略、战役和战术层次的作战通信原则；管理可能隶属于总参通信部的高技术通信研发机构；对隶属于总参通信部的战略通信部队(可能是机动和固定部署部队)进行作战和行政管理；可能与隶属于总参的其他部门(如军训部)一起，向全军通信系统的现役军官、士官和部队发布训练规章制度和标准；在发生自然灾害的情况下，提供紧急通信支援和帮助恢复民用通信。
芬克尔斯坦推测，总参通信部可能管辖着下述部队及拥有相应的职责：“(通信部门)可能管辖着大量下属机构和部队，其中既有固定部署的部队(如高频、微波、卫星通信、电话交换台甚至进行对流层散射通信联络的部队)，又包括机动部署的战略通信部队。这可能意味着总参通信部可能拥有站、库一级的维修和后勤部队，专门为通信装备及放置这些装备的建筑物提供维修、供给、维护、测试、校准等服务。如果有人了解这些部队的确切数量，那么不会对总参通信部直接控制数千名不属于各军区管辖的‘作战通信人员’的事实感到惊讶”。如果上述情况属实，它们将有力地证实总参通信部在制定解放军C4I系统发展政策和实施作战行动方面的核心领导地位。
与之相反，总参三部负责信号和通信情报(SIGINT)，监视外交、军事通信和外国公民在中国的国际通信。从公开信息来源无法了解总参三部在信息安全方面所起的真实作用，但该部所截获的任何从中国发出的国际通信信息都将呈交给相关信息安全部门。总参四部(电子对抗/雷达部)可能还与原邮电部一起实施全国范围内的无线频率管理。
总参还负责管理着下属的C4I系统相关研究机构。第54研究所长期以来一直是通信和监视技术的研究中心，该所建造了中国第一个全数字化卫星通信地面站、第一个大型船载卫星通信地面站、第一个区域防空通信网络和第一种人工卫星监视设备等。第56研究所重点研制分布式和并行式计算机系统。据报道，第61研究所负责研制指挥自动化系统和C3I系统，并在1997年组织召开了国防信息现代化建设研讨会。第62研究所负责研制通信装备、计算机和指挥自动化设备。据报道，原位于南京的第63研究所(现已并入解放军国防科技大学)正在实施微波研究。
中国电子系统工程总公司(CESEC)在解放军C4I建设方面发挥着关键性的作用，该公司隶属于总参通信部，其业务范围包括移动通信、电话线路安全、计算机网络、密码编制、微波、计算机应用及专用的军事C4I系统等。CESEC在很大程度上负责设计、融合和操作解放军的通信和计算机网络，它还负责研制应用软件，并与总参所属重点研究所进行密切合作，专门从事C4I系统、微波和密码编制等方面的研究。更为重要的是，CESEC及其所属机构与国外通信公司建立了密切联系，为中国采购高性能的信息安全设备提供了机会。
信息安全
近年来，解放军对信息安全很感兴趣。这种情况起初仅限于确保军事信息安全的范围，后来逐步扩展至对中国国家安全构成明显威胁的因素。自1999年以来，在关于中国引进信息技术硬件和软件是否会影响国家安全的争论中，解放军一直扮演着重要的角色，军事出版物上出现了大量相关探讨文章，并反复论及已广为人知的事实，即美国英特尔公司研制的“奔腾”计算机芯片及微软公司研制的“视窗”操作系统具有身份跟踪功能，这种商业数据可能会提供给“外国的政治、经济和军事机构”。这种情况的发展令中国军方感到担忧，因为“解放军目前所使用的大部分计算机硬件和软件都由国外进口，其中一些甚至来自台湾”。
概言之，这些文章强调的主题是：“使用外国高技术产品会对国家安全带来极大危险”，并建议发展中国自己的信息产业，以此作为惟一的“生存之路”。这些文章中最重要的莫过于《解放军报》2000年1月11日发表的题为《警惕信息殖民主义现象》的社论。该文强烈批评了那些通过“控制”信息技术对中国进行垄断性压榨的国家，并呼吁以国内替代品取代进口产品。该社论认为：“如果没有独立自主的信息系统，就不会有真正的国家独立自主”，并大胆地提出了 “军队应该将保卫国家信息系统安全作为新的职能”。
中国军事现代化的一个极为重大却不惹人注目的动向，就是大力建设以太空为基地的指挥、管制、通信和情报的所谓指管通情（Ｃ３Ｉ）系统，为打嬴未来高科技局部战争作准备。
中国军事现代化的重点
1995年11月7日，“解放军报”发表了一条很简短的消息，称中国将在1996到2000年的“九五计划”期间投资3，600亿人民币，建立一条战备通信电信网路。该通信网路将以太空卫星为主体，以地面活动卫星接收站，数位化微波系统和计算机程式控制系统等为辅。究竟是什么使得中国投下如此巨资发展Ｃ３Ｉ系统呢？Ｃ３Ｉ（Ｃｏｍｍａｎｄ，ｃｏｎｔｒｏｌ，ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ，Ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ）亦即“指挥，管制，通信和情报”对于整个军事体系而言，通过高科技发展而成的指管通情系统，就好像是人的眼睛，耳朵，神经和大脑，把指挥，管制，通信和情报这现代战争的四大环节有机的结合在一起，使指挥机关能够随时了解瞬息万变，错综复杂的战场态势，进而统观全局，运筹帷握，对部队实施准确而高效率的作战指挥。可以说没有自动化的指管通情系统，就等于说没有现代化的武装部队。
其实，中国军方借由对波湾战争的研究，早已认识到以微电子技术为核心的Ｃ３Ｉ系统，已成为现代军队与武器装备的神经中枢，是高科技战争的战略保障和物资基础。但更切身感受的一次遭遇则是在1995年初夏某日，当时中国东南沿海及数百公里纵深的雷达和通信系统几乎全部失灵，根本弄不清楚到底发生了什么事，南京军区与济南军区对北京总参谋部的无线电讯联络也被干扰到无法工作，混乱达数小时。
后经调查，当日曾有三架Ｅ－６电子战机从日本那霸空军基地起飞，并曾在我领空附近短暂徘徊，随即离开。此事令中国军方高层大为震惊，深感指控系统的落后及其严重后果，遂决心投下巨资加速Ｃ３Ｉ系统的现代化建设。
如果上述的理由您认为只是荒谈野史的话，那么下面两点情势分析也许更有说服力。以往，中国军事战略以本土防御为重心，以内线作战为基础，准备打大规模的人民战争，打世界范围的核子战争，因此对指管系统的要求相对简单。但是，随着中国军事战略重点由内陆向海洋，由“准备打大仗，打核战争”向高科技局部战争的转移，边境地区和东南沿海的大范围外线作战，对中国军队的作战能力和Ｃ３Ｉ系统都提出了新的挑战。
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来源：中国哲士网
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