加快实施“653工程”刻不容缓
——人事部副部长王晓初答记者问

    2005年9月，人事部启动实施了专业技术人才知识更新工程，即从2005年到2010年的6年时间里，要在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术和现代管理等五个重点领域，培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才，又称为“653工程”。

    一年多过去了，这一重大的人才工程进展如何？下一步有何新的思路？实施过程中有哪些问题值得注意？11月6日，记者就这些问题采访了人事部副部长王晓初。

    “这是我国专业技术人员继续教育工作专项计划第一次作为国家重大人才培养工程，被列入国民经济和社会发展五年规划”

    记者：用6年时间，在五大重点领域培训300万名具备科技创新能力的中高级专业技术人才，“653工程”可谓时间紧、任务重。那么，实施一年多来，工程进展如何？

    王晓初：为了提高我国专业技术人才创新能力，适应我国经济社会发展和人才队伍建设的需要，2005年初，中组部副部长、人事部部长张柏林在全国继续教育工作座谈会上首次提出实施专业技术人才知识更新工程。一年多来，在各级人事部门、各领域牵头部门、协会和相关单位的共同努力下，各方面的工作取得了积极进展：工程实施工作全面启动，目前五大领域十个行业都下发了工程实施办法，部分地区还制定了本地区的配套政策；覆盖工程五大领域的工作体系正在逐步建立；由课程和教材建设、师资、信息平台建设等构成的服务体系已投入运行；重点培训项目加快实施，人事部举办了50多期相关领域的高级研修班，培训了近5000名高层次、创新能力强的专业技术人才，各领域牵头单位和地方人事部门也组织实施了一批重点项目；进行了广泛调研和宣传，为工程的实施营造了良好的社会氛围。

    今年3月14日，全国人民代表大会批准的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要将“653工程”列为“十一五”期间国家组织实施的重大人才培养工程，充分肯定了工程在建设高素质人才队伍中的战略地位，为工程的全面、深入实施提供了强大动力。人事部党组对“653工程”非常重视，最近，张柏林部长对此还专门做了重要批示。

    记者：作为一项国家重大人才培养工程，“653工程”的实施是不是具有了更为重大的意义？

    王晓初：“653工程”的实施，既是落实中央关于大规模培训干部和人才的迫切需求，也是落实“十一五”规划的必然要求，对加强专业技术人才队伍建设，培养创新型人才，增强自主创新能力，推动继续教育事业的全面发展，具有重要意义。这也是我国专业技术人员继续教育工作专项计划第一次作为国家重大人才培养工程，被列入国民经济和社会发展五年规划。我们要充分认识新形势下加快实施“653工程”的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感全面完成工程提出的各项任务。

    值得注意的是，目前尚有个别领域还没有真正启动或是刚刚准备开始启动，个别地方还游离在工程之外等待观望，整个工程进度受到影响。在这样的形势之下，加快实施“653工程”刻不容缓。

    “‘653工程’是一个系统工程，要特别注重解决好各牵头单位与地方人事部门的‘条块衔结’问题”

    记者：“653工程”提出的300万人的培训任务已经明确。那么，在接下来的5年中，怎样才能确保这一重大目标的落实？

    王晓初：加快实施“653工程”，要按照工程确定的总体要求、目标任务和工作部署，注意把握好四个方面：一是统筹规划，突出重点，分类指导；二是明确职责，充分调动各方面的积极性；三是资源共享，注重实效，不断创新培训方式；四是突出公益性和服务性，不以盈利为目的。

    要建立高效协调的工作机制，发挥好各领域牵头部门、人事部门、继续教育协会及各相关单位的积极性、主动性，明确工作职责，统筹协调工程实施工作，解决重点难点问题。要建立协调的工作机制和规范的工作程序，把目标任务层层分解到各地区、各牵头单位、各专业项目、各施教机构，明确工作进度和责任，确保完成任务。

    记者：对于这样一个涉及五大领域、十几个部门和行业的工程，各部门、各行业之间怎样才能形成合力？

    王晓初：“653工程”是一个多领域、多部门、跨地区的系统工程，工作任务你中与我，我中有你，密不可分。因此，要特别注重解决好各牵头单位与地方人事部门的“条块衔结”问题，各领域牵头单位要充分发挥好本领域的牵头作用，加强对专业培训工作的组织实施和指导，提供权威的专业培训教材、高水平的师资辅导和优质的服务。制定专业科目的科目指南、培训大纲，组织编写本行业领域的专业教材和课件，并负责各类专项继续教育活动的组织实施。省级人事部门要主动承担起对本地区继续教育工作统筹规划、指导协调和监督检查的职能，要会同本地各牵头单位，建立包括联席会议在内的多种形式的协调工作机制。各级继续教育协会要配合同级人事部门和各领域牵头单位，做好工程的日常服务工作。要通过各方的共同努力，尽快形成由政府人事部门主管抓总，各领域牵头单位分类指导、职责明晰、互相配合、共赢高效的“653工程”工作体系。

    “要充分利用‘653工程’这个平台，汇聚本领域优势培训资源，把市场前景好、受到广泛欢迎的培训项目纳入到工程中来”

    记者：培养紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才，是“653工程”的目标所在。那么，工程将怎样致力于提高广大专业技术人才的创新能力？

    王晓初：一是开展大规模的专业培训，立足科

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