看如今个税起征点的核定标准,一下子缩小到2倍不到,和过去的8倍有着巨大变化,为什么会这样变,至今都没有可当作依据的调查数据出来。是没有调查还是调查了不做公布?我们无从得知。因此,我不相信我们国家有人在认真研究这个问题!或者说如果有研究,也是歪曲的研究。
青年周末:今天有报道,说个税起征点经财政部和国家税务总局共同研究,不会超过3000元,说法是,因为今年税收肯定会大幅下降,无论是从个税调整的规律和财政的承受能力看,个税起征点只能采取渐进式,而不是你说的8000元甚至更多。
茅于轼:这就涉及到依什么征税的问题,是依计划依目标征税,还是依法征税?很显然,按照他们说要渐进征税的说法,税收部门是在依计划征税,而不是依法征税。《税法》在他们看来等于零。
我国征税机关管理很高明
青年周末:按照你的说法,因为个税起征点的提高,月收入8000元及以上的人群,每月能够增加收入上千元到几千元;收入2000—8000元的,也能增加收入几十元到几百元;但对占工薪族半数以上、收入不到2000元的,还会因为其他阶层提高了收入,拉高物价蒙受损失。最终还是使富人受益啊?
茅于轼: 所以说,一个人有了收入就要纳税,这比较合理。可是我国的税制设计,有利于富人少纳税,非常不合理的。
因此我们税制改革的大方向应该是增加个人所得税的比例,降低其他税的比例,尤其是要对财产性收入严格征税。在发达国家里,个人所得税要占总税收的一半左右,而且都执行累进制。这个道理很明显,但是我国的税改至今还没有认真地考虑如何增加所得税的比例,对财产性收入严格征税,并实行累进制。
青年周末:你认为关于个税问题,正确的方向应该是像美国那样提高个税所占比例,但我国今年上半年税收增加到两万亿元,增长的比例,像过去一样,比GDP的增长几乎加倍。既然税收也没减少,老百姓的个税少交有什么问题?
茅于轼:连年来,我国税收增长率都高出GDP增长率一倍多, 2007年的税收增长超过GDP增长两倍,税收占GDP的比例不断上升。
这样长时间的、非正常的税收增长大家有什么感受?我想大多数人会说:没什么感觉。这似乎是一个好现象,大家交了更多的税,可是谁都没感觉——这不能不说是我国征税机关的管理高明。
那些占差不多93%的税收是谁在交呢?老百姓。不过大多数人并不明白自己在缴税。事实上任何一样消费,不管是在超级市场买东西,还是用电交电费,打电话交话费,里面统统都有税。只不过你不知道而已。
国外一般把价和税分开,居民花的钱里多少是价,多少是税,都很清楚。而在我国,有意无意地把价和税混在一起,所以大家搞不清自己交了多少税。党和政府的一切开支都是由大家所交的税款维持的,所以说人民是国家的主人,这话是货真价实的。
拉动内需,政府要增加就业帮百姓赚钱
青年周末:这样说,我们国家的税收的大头都来自于和消费有关的税,那说明我们的消费很旺盛啊,还需要提高个税起征点来拉动内需吗?
茅于轼:合理的税制应该是尽量不要扭曲资源配置,但只要是收税就会扭曲资源配置。
你去买衣服,必然产生营业税和增值税这些与消费有关的流转税。你知道后一想,还要收税啊,我不买了。你不买了,生产衣服的工厂工人的劳动价值没有体现,他们就无法得到和劳动那个相匹配的收入,没有收入,他们也没有钱去消费,他们的消费能力相应降低,资源配置就产生了扭曲。
如果想不扭曲资源配置,只有一个办法,那就是不收税。但这是不可能的,怎么办,最好是收个税,因为个税是直接税,产生扭曲的程度最低。
个税征多了,你一想,我钱赚得多,交的税也多。我还不如休息好,不那么卖力工作了,这样的话,你的工作效率可能会降低,但你外出去旅游,不工作的时候就有时间消费了,这样工厂工人,旅游服务业的工作人员因为你多了收入。
这就是个税提高了,效率可能下降了,但体现了公平。
或者你还继续努力工作,也没关系,你收入高,交的税也高,这样也可以体现公平。
青年周末:我们现行的税收制度,不是也要求凡是年收入达到12万元的高收入人群需要自行申报纳税吗?大富翁们收入那么高,交的税应该是不少的。不可以体现公平么?
茅于轼:你并不了解我们国家的收税水平。报税和征税是两码事的。税务部门设这样一个门槛,基本是上报多少由你自己决定,只要是报了,差不多就行了,基本上很少有去较真说要你补交的。他能查的主要就是工资这个看起来板上钉钉的东西。
但富人的收入并不靠工资。他们可以把工资定得很低很低,自己和家人的开销都记入企业里。企业肯定会把税加到价格里去,不 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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