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日本出台史上最大规模经济刺激计划

 国际在线报道(记者 付颖):日本政府在10日举行的执政党与内阁经济对策联合会议上,正式决定推出财政支出达15.4万亿日元(约合1540亿美元)的年度补充预算案,以帮助日本摆脱二战后最严重的经济衰退。这一规模超过前首相小渊惠三1998年为应对亚洲金融危机出台的8.5万亿日元(约合850亿美元)经济刺激方案,成为日本历史上最大规模的经济刺激方案。

  日本首相麻生太郎10日晚间公布上述经济刺激方案时,将其称为“经济危机对策”,以求在多个领域采取措施,挽救陷入颓势的经济,并架构可持续发展的中长期经济发展战略。经济财政大臣与谢野馨此前也曾表示,补充预算的资金将重点用于以下五个方面:构建新的非正式员工的就业安全网;增资政策性金融机构,解决企业流动资金不足问题;推广普及太阳能发电系统;增加医疗卫生投入以及援助地方自治体以提高地方经济活力。

  日本政府认为,通过这一系列措施,可望将2009年度的国内生产总值拉高两个百分点,并在未来一年内创造40到50万个就业机会。日本政府将在此方案的基础上,进一步着手进行制定2009年度追加预算案,并将于27日向国会提出预算案。

  受国际金融危机冲击,从去年下半年开始,日本经济不断衰退。2008年日本第四季度的实际国内生产总值同比下降12%,创下了战后的最差纪录。相关数据显示,在全球经济衰退的大背景下,汽车、电器制造等支柱产业业绩的持续下滑成为经济衰退不断加重的主要原因。内阁府对日本经济情况的基本判断仍为“正在恶化”。为摆脱危机,日本政府先后多次出台经济刺激方案,总规模高达75万亿日元。今年3月27日,日本国会批准了总额高达88.5万亿日元的2009年度财政预算,这也是日本历史上资金总额最多的财政预算。

  由于日本政府上个月通过的经济对策方案刚开始进入执行阶段,因此有分析人士质疑是否有必要现在再推出如此大规模的追加对策案。特别是伴随经济对策,将追加发行国债,日本2009年的国债发行额将扩大到43万亿至44万亿日元。这将使日本的财政状况大幅恶化,政府将面临巨大压力。媒体分析,日本政府刺激经济的努力将受巨额国债制约。经济合作与发展组织数据也显示,日本已跃升至世界最大债务国,2009年债务将可能达到国内生产总值的197%。刺激消费型的经济对策案,在提前蚕食将来的发展需要;政府的大规模借款,将给未来留下巨大的负担。

  舆论还普遍认为,对于麻生政权来说,不断出台的经济对策案是其挽救支持率走低,恢复国民信任,以求能在今年的众议院大选中占据优势的主要手段。麻生政权曾抛出过“政策高于政局”的口号,表现出将挽救经济衰退置于政权考虑之上的姿态。但最近又表态说,何时大选将取决于民主党等在野党对预算案的态度,麻生政权利用民意进行政治博弈的心态可见一斑。

来源:中国哲士网

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