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是很高。
主持人：您在演讲当中提到一些Skyp正在挑战网络电话的发展。目前中国也正在进行四个层次网络电话试点，您对网络电话实行什么样的政策如何看？网络电话是不是应该继续保持基础电信运营发展。
侯自强：如果说十年、二十年前电信的基础业务是话音，数据是增值业务。今天，电信网络基础网已经转移成IP网、数据网，话音是增值业务。但是，我理解中国政府为了考虑发挥已有电话网络资源，所以可能用一种政策来过渡，会更平稳一些。实际上，把话音列为基础业务，是不符合时代要求的，在IP网上话音是一个增值业务，对于数据运营商来说，话音是增值业务，但是我们今天可能希望有一个平稳过渡，这件事情只是时间问题，历史发展潮流是不可阻挡的。
主持人：照这么发展下去的话，运营商没有必要为了网络电话政策伤透脑筋，他们担心一旦放不开的话，业务收入就会受损？
侯自强：这是今天政策的原因，但这种事情需要一个转换的过程。
主持人：IPTV目前也是一大热点，我看您在各种场合下对IPTV有一些思路、提出一些看法。现在IPTV争议很多，尤其跟数字电视网有竞争关系，您怎么看这个问题？
侯自强：我最近在几次会议上发表一个观点，IPTV和数字电视竞争是错位，就是说不应该存在竞争。数字电视以广播为主，IPTV是以交互为主。今天很多地方用IPTV作广播，可以作，但是成本、质量都无法直接和数字电视竞争，实际上让它们俩竞争没有必要，现在很多的地方，比如福建等等其他的地方，广电要数字电视平移，IPTV来搅合，如果让每一个IPTV加一个机顶盒，你看电视直播的话就用有线电视，做交互的话就做宽带。IPTV电视这块机顶盒可能增加几十块钱，无所谓。但是关系变了，这样变成同一个战壕的“战友”了。
主持人：有一点重复建设，另外您认为还是以IPTV电视为主，同时发展数据电视。
侯自强：数字电视还发展数字电视，IPTV增加一个头，IPTV必然又是数字电视用户，做一个IPTV就发展一个数字电视。
主持人：等于双方可以融合，就像杭州模式一样，您建议这种发展。但是关于电信可能是不是担心把广电实力一下子带起来。
侯自强：是的，其实电信同意。另外一个很重要的事，我们通信标准委有一个组织定IPTV的标准，这个组已经采纳这个思想。
主持人：IPTV收费肯定比数字电视高，怎么解决？
侯自强：IPTV还是看IPTV，看数字电视是捎带着。像杭州模拟电视转数字电视每月还收14元，都不增加钱， IPTV是25元，两个都要39元。哈尔滨现在IPTV60元，这个60元里面可能文广要分28元，网络分32元。为什么文广拿28元呢，机顶盒是文广给的，内容是文广给的。
对广电来讲，IPTV是对电视业务的延伸，有更多人参与发展这是对它是好的，别人在替你做事，你现在要推广数字电视领域，从模拟变成数字，从单向到交互，广电责任推这件事情。从高层领导来讲，如果站得高、看得远，这是好事，发展更多人做，因为做这个都要投资的，如果没有这么大的投资，那么别人愿意做的话，有什么不好。实际上，我们全国有电视用户3亿多，但是有线电视覆盖只有1亿多，有很多一部分地区还没有有线电视，这个空间很大，那么在很多地方，你完全可以利用电话的通达能力来补充，这是一个好的事情。
主持人：现在双方都在提三网融合，口头上都不是极力赞成，就您来看，三网融合什么时候可以实现？
侯自强：三网融合：一是融合反映在核心网、一是融合反映在终端、一是网络是反映在终端网。但是接入网不但不会融合，而且还是多样化的，因为各有各的好处。所以接入网的多样性，势必可以长期存在。“十一五”提出先说要发展广播网、计算机网和电信网，然后再说三网融合，并不是说三网融合发展就不发展其他的了。
主持人：现在有人建议，如果老这么打来打去，在管理积极方面是不是可以考虑调整，这是今年两会期间代表这么一个提法，广电和电信接管部门是不是可以实行合并？
侯自强：广电是中央的喉舌，电信是神经，这是两个不同的概念，电信管的是通讯，但是广电管的是电视。今天出现融合以后，我在互联网上管电视，但是怎么管呢？你把管电视所有的法律法规都用在互联网上，肯定不行，但是互联网电视也不能不管，所有的电视都是本地的，但是互联网是全球通联的，所以电视有跨国界的规定。全世界各国政府都在考虑，欧共体已经开始启动，对互联网电视怎么管。
主持人：现在各个网站都在互联网上看电视，现在管理是哪个部门管？
侯自强：互联网是信产部管，拿电视终端看就是广电部。
主持人：拿手机看谁管？
侯自强：是信产部管。
主持人：侯老师谈到NGN另外一条路，也可以考虑或者接纳互联网这种开放的平台来发展。但是这样马上就一个问题，就是谈到管理的问题，因为在电信里面有一个说法叫溯源，如果接受这样一个思路的话，这不是完全彻底打破电信这么多年的思路，包括这个确实牵扯到国家的一个安全问题。
侯自强：包括广电也有这个问题 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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