中国人民解放军高级将领。生于湖南平江程家园。1925年在本县参加工人纠察队和农民协会。1927年大革命失败后，曾参加平江农民扑城暴动。1929年春加入中国共产党。1930年任平江嘉义区赤卫团政治委员，曾率2000余赤卫队员参加红军攻打长沙的作战，后任县工会和湘鄂赣省总工会委员长、中共湘鄂赣省委副书记。1933年任中国工农红军湘鄂赣军区政治部主任。1934年10月红军主力长征后，兼任浏（阳）宜（春）万（载）工作团书记和第三作战区政治委员，中共湘鄂赣省委代理书记和军区政治委员、省委书记兼军区政治委员，领导湘鄂赣军民坚持了极其艰苦的三年游击战争（见湘鄂赣边红军三年游击战）。抗日战争爆发后，任湘鄂赣人民抗日红军游击支队司令员。1938年1月任新四军第1支队副司令员兼1团团长，率部到高淳、当涂、溧水3县交界地区，开辟敌后抗日根据地。1941年初任新四军皖南第1纵队司令员兼政治委员，在皖南事变中，率部浴血奋战，果断组织部队分散冲出重围，保存了一支革命骨干力量。后任新四军第7师副师长，参与领导皖江根据地的抗日斗争。1943年11月到延安，入中共中央党校学习。抗日战争胜利后，任中共鲁南区委员会书记和军区政治委员。1947年在主力部队实施战略转移撤离鲁南期间，参与领导鲁南军民开展游击战争，牵制当地国民党军。1948年起任中共鲁中南区委员会第一副书记、鲁中南军区司令员兼第一副政治委员、华东支前委员会主任委员和华东支前司令部司令员、中共中央山东分局第一副书记、山东军区第一副政治委员。曾组织动员大量人力、物力支援济南、淮海、渡江、上海等战役。中华人民共和国成立后，曾任中共中央山东分局代理书记和山东军区政治委员。1950年8月调任中共中央复员委员会、中央转业建设委员会秘书长，人民革命军事委员会人民武装部部长。1955年起任人民解放军总参谋部队列部部长、动员部部长，中共中央军委人民武装委员会副主任。为实行义务兵役制、不断加强国防后备力量的建设，做了大量工作。同年被授予上将军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。1975年任总参谋部顾问。是第二、第三届国防委员会委员，中共中央纪律检查委员会常务委员，第四、第五届全国人大常委会委员。1981年8月25日于北京病逝。著有回忆录《高举红旗，坚持斗争》（1959）。晚年还主编了革命战争时期的民兵斗争史《中国民兵》（1983）。

（朱伯寅）