1946年
　　4月1日，任东北民主联军北满军区哈尔滨前线野战司令部政治委员。
　　4月28日，苏联军队全部撤出哈尔滨，北满军区部队进驻。5月21日，中共中央东北局和东北民主联军总部迁入哈尔滨。
　　6月16日，任东北局副书记兼东北民主联军副政治委员。7月7日，东北局扩大会议通过陈云起草的关于东北的形势和任务的决议。决议号召共产党员走出城市，下乡发动农民群众，这是东北斗争成败的关键。
　　10月31日，任中共中央南满分局（亦称辽东分局）书记兼东北民主联军辽东军区政治委员。12月中旬，参加辽东军区司令部在吉林省浑江市七道江村召开的师以上干部会议，提出坚持南满、与北满形成犄角之势的战略主张。
　　12月17日至翌年4月3日，在东北民主联军北满部队三次越过松花江向长春、吉林以北的国民党军进攻的配合下，同肖劲光指挥辽东军区部队，粉碎了国民党军四次向吉林临江地区的进犯。“三下江南、四保临江”战役，共歼灭国民党军四万余人，收复城镇11座，保卫和扩大了南满根据地，为东北民主联军转入攻势作战创造了条件。

　　1947年
　　2月7日，在中共中央南满分局会议上讲话，指出：要少犯错误，就要避免认识上的片面性，其方法有三条：一、“交换”意见，尤其要听不同意见；二、对各种意见要进行“比较”；三、决定问题不要太匆忙，要留一个“反复”考虑的时间。
　　7月以后，领导辽东地

区的土地改革。

　　1948年
　　1月5日，从辽东回到哈尔滨。
　　7月17日，任东北财政经济委员会主任。
　　8月1日，中共中央东北局通过陈云起草的关于正确处理新接收企业中职员问题的决定。决定指出：企业内体力劳动的工人和脑力劳动的职员，同是日寇、国民党企业里的雇佣劳动者。
　　8月3日、4日，在第六次全国劳动大会上作《当前中国职工运动的总任务》的报告。10月，任中华全国总工会主席。
　　8月17日，任中国人民解放军东北军区副政治委员。
　　11月2日，东北人民解放军攻克沈阳。从9月12日开始、历时52天的辽沈战役结束，共歼灭国民党军47万余人。至此，东北全境解放。
　　同日，率领接收工作人员进入沈阳，任沈阳特别市军事管制委员会主任。

　　1949年
　　1月31日，北平（今北京）和平解放。
　　2月，同罗荣桓经北平到河北省平山县西柏坡，向毛泽东等中共中央领导人汇报请示工作。
　　5月9日，离沈阳赴北平，参加筹组中央财政经济委员会的工作。
　　7月27日至8月15日，在上海主持召开全国财经会议。会议确定全力支持解放战争彻底胜利和维持新解放区首先是大城市人民生活的方针。
　　9月21日至30日，出席中国人民政治协商会议第一届全体会议，被选为中央人民政府委员。
　　10月1日，出席中华人民共和国开国大典。
　　10月19日，在中央人民政府委员会第三次会议上，被任命为政务院副总理兼财政经济委员会主任。
　　11月1日、5日，主持政务院财政经济委员会会议，研究稳定市场物价问题。会后，为财政经济委员会起草《制止物价猛涨》的指示。经过周密部署，给哄抬物价的投机资本以沉重打击。

　1950年
　　2月13日至25日，主持全国财政会议，研究克服财政经济困难的政策和措施。在讲话中指出，为了战胜暂时的财政困难，在落后贫困的经济基础上前进，必须尽可能地集中物力财力，加以统一使用。3月3日，政务院通过了陈云起草的《关于统一财政经济工作的决定》。到四五月间，全国财政经济工作统一，财政收支接近平衡，金融物价趋于稳定。
　　5月8日至26日，主持北京、上海等七大城市为主的工商局长会议，研究商品滞销问题。会后开始调整工商业，主要是调整国营与私营之间的关系。
　　6月4日，中共中央书记处决定，陈云在任弼时因病休养期间，参加中央书记处的工作，并由毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、陈云组成中共七届三中全会主席团。10月任弼时逝世后，陈云正式担任中共中央书记处书记。
　　6月6日，在中共七届三中全会上就调整公私关系和整

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