南方网讯 《工人日报》1日发表文章《走向现代政府——1998━2002:从两会看中国》。文章从几个侧面评价了5年来的政府工作。
政府“瘦身”。本届政府开始运行的第一件事是对国务院机构进行大刀阔斧地改革。国务院总理朱镕基在九届全国人大一次会议上宣布,国务院组成部门从40个减少到29个。这一方案付诸表决时,赢得了全场2800多名代表的持久掌声。
从1998年开始,国务院部委内设机构精简了四分之一,移交给企业和地方的职能200多项,人员编制总数减少一半。
政企分开。政企分开是历年两会期间提案、议案的密集区。政协委员们每年一轮的敦促,加快了政企分开的进度。
目前,中央各个部门所管企业已全部下放。各个部委管理的高等院校、研究所全部下放,约1100多家企业和院校的1020万人走向市场。
“政府入世”。有数据显示,国务院有关部门修改、清理了2300份法规和文件,修订后的《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》获得通过,涉外经济的政策和法律法规体系也在进一步完善。
引咎辞职。2001年发生的重庆合川“1·29”沉船事故中,46个冤魂永远沉于江底。两个月后,重庆市推出了引咎辞职政令。
同年3月的九届全国人大四次会议上,最高人民法院院长肖扬透露:“全面推行干部引咎辞职制度,对发生重大违法违纪案件负有直接责任的领导干部,除给予相应的纪律处分外,其本人应主动提出辞职,本人不提出辞职的,建议同级人大及其常委会罢免或撤换。”
依法行政。5年里,一大批法律法规被修改、制定或实施。特别是加入世贸组织后,政府的“动作”更是大于往年━━《政府采购法》出台,《行政许可法》、《行政强制法》起草,《行政诉讼法》、《国家赔偿法》修改,《行政程序法》在酝酿中……有统计说,人大代表关于法律的议案逐年攀升。
制度反腐。2002年的高检高法报告显示,5年来共查办了贪污贿赂5万元、挪用公款10万元人民币以上的大案7万余件;立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上干部1万余人,其中司局级干部700多人,省部级干部21人。新闻来源:新华网