建立行政处罚自由裁量基准制度，进一步规范行政执法行为。东莞率先在全省建立行政处罚自由裁量基准制度，对工商局、公安局、环保局等40多个执法部门制定了细化的行政处罚自由裁量标准，缩小行政执法自由裁量权的弹性空间，严格执行行政执法程序，加强执法人员资格管理，进一步规范执法权力运行。

坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，加大政府信息公开力度。有序推进财政预算决算、“三公”经费、公共资源配置、环境保护、重大建设项目批准和实施、价格和收费等政府信息公开，在法定范围内尽可能满足民众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，健全完善新闻发言人制度，主动通过政府网站、新闻媒体等方式公开政府信息，利用网络问政平台、“阳光热线”直播室、微博、微信等途径，与公众实现信息互动和实时交流，让广大民众监督政府依法行政。（作者系东莞市人民政府市长）

人民网讯  7月23日，“粤创粤新”采风团一行走进东莞，东莞市长袁宝成出席记者见面会，并从“政、产、学、研、用、介、金”等7方面具体介绍了东莞在创新方面的工作，向来访的采风团成员展现了不一样的东莞形象。

袁宝成市长讲到，东莞抓科技创新、抓创新驱动发展战略并不是党委政府几个领导头脑发热就拍脑袋拍出来的，而是东莞自身经济社会发展到了一定程度的时候一个必然的选择。东莞是一个加工贸易起家的城市，加工贸易起家的企业最大的好处在短时间集聚更多的资源，可以快速完成资本积累，但是它最大的弊端就是没有品牌、没有设计、没有科技含量，或者说科技含量比较少。东莞经过20多年的发展以后，特别是2006年以后东莞的党委政府强烈感觉东莞要抓科技创新，当时的东莞市委市政府提出了“经济社会双转型”。东莞的科技有今天是历届党委政府对东莞发展变化规律的准确的把握，走了东莞应该走的路，也就是说东莞经济自身发展的必然选择。

记者了解到，东莞的区域创新能力稳步提升。2014年东莞发明专利申请量6912件、授权量1624件，分别同比上年增长7.1%和8.6%，在全省排第4和第3位；2013年全市研发经费支出大幅增长32.4%，2014年预计增长超过20%；新增国家高新技术企业80家，有效总数达到755家；已建23个新型研发机构，12个专业镇技术创新平台，158个省级以上研发机构；获得国家知识产权示范市称号，2014年东莞在《福布斯》大陆创新能力最强城市评比中名列第11位。

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