“人口多并不是东莞的负担，他们是东莞的建设者，对这座城市有贡献的人。”袁宝成深情地说，外来务工群体是一群令人感动的群体，东莞要善待外来工群体，让他们稳定而和谐地在这里生活。

袁宝成市长，东莞为什么允许践踏农民工？

　　我是来至湖南的一个弱女子，于2014年7月1日入职东莞恒大雅苑从事清洁工作，工资拖欠至今。恒大雅苑不但拒付工资，还指使黑恶势力打伤讨薪农民工。一个号称中国十强房地产企业，与黑社会团伙有何分别？

　　当初有人告诉我说工资已经没有追回的希望了，自认倒霉吧！恒大这家房地产公司黑白通吃，长期拖欠合作商的款项，经常有人在恒大雅苑因经济纠纷发生争吵。一个弱女子无奈只有向政府部门求助，相信政府会主持公道保护弱势群体。可能是弱势群体太过弱小微不足道，东莞南城仲裁庭违反法律规定驳回了劳动者的正当请求，让讨薪农民工欲哭无泪。也让世人看到东莞为了发展经济讨好黑心的房地产公司，无视农民工利益！（裁决书案号：东劳人仲院南城庭案字〔2015〕589号）

　　恒大雅苑工程部经理刘波虽说提前收缴了劳动者的工作证，仍有和劳动者签订的赔偿协议清楚载明，因工资问题发生纠纷，用人单位又确认工程部经理刘波每天清点人数，还有34人对用人单位的共同申诉为证。以上足以证明劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。依据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，劳动关系成立。《劳动争议调解仲裁法》第六条规定:“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”第三十九条第二款规定:“劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果”。

　　劳动者已经有充分的证据证明和用人单位存在事实的劳动关系，东莞南城仲裁庭认为仍很“难”认定用人单位与劳动者存在事实的劳动关系，能证明双方存在事实劳动关系的证据，如入职登记表、劳动合同、工作证、考勤记录、工资表均缺失。根据法律法规规定，应当由用人单位提交。仲裁庭没有按照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）第二条中的规定，要求用人单位提供入职登记表、劳动合同、考勤记录、工资表。仲裁裁决书说根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）的规定，难以认定劳动者与用工单位存在事实的劳动关系，根据上述通知的哪一条？仲裁裁决书没有说，因为在该通知中找不到符合裁决书引用的条款。 因为用人单位没有按照法律法规规定提交入职登记表、劳动合同、考勤记录、工资表，就很难认定劳动者和用人单位存在事实的劳动关系。法律法规在首席仲裁员李耀权，仲裁员杨伟恒、黄思蔚眼中成为一纸空文，三人手握公权力有法不依，枉法裁决，请问法律的公信力何在？

　　在证据提供方面，劳动者处于弱势，从用人单位与劳动者之间举证责任的能力与证据的距离看，用人单位在劳动关系中具有积极、主动和权利干预的性质，而劳动者则具有消极、抗辩和权利防卫的性质，用人单位应当承担较大的举证责任。劳动者参与了用人单位恒大雅苑小区第29栋--44栋的清洁劳动，用人单位提交的证据是百悦尚城22—28栋与第三方签订的清洁服务委托合同，合同为2013年12月签订，2014年6月份就已经完工。劳动者从事劳动的时间是2014年7月1日—8月1日，地点是恒大雅苑小区，用人单位狡辩的时间和地点与劳动者的主张完全不符。而百悦尚城和恒大雅苑不是同一小区，仲裁庭认为“符合事实”，请问依据的是什么？这种移花接木的低级狡辩符合哪门子的事实？仲裁庭偏袒万恶房地产的手段也太粗糙了吧！

　　当大大在联合国宣布免除贫困国家到期不还的债务时，一个中国的屁民正在东莞惨遭资本家的蹂躏。一个弱女子因为生活贫困又没有得到自己的血汗钱，即将因交不起房租被房东赶出家门，还有我那可怜的孩子也因交不起学费无法上学。不久前大大在天安门城楼振臂高呼正义必胜，人民必胜！无良的仲裁员还是让剥削人民的万恶房地产商赢了。

　　请问恒大雅苑有没有行贿仲裁庭呢？有没有买通仲裁员呢？我不得而知！从我当时遭到仲裁员的百般刁难和仲裁员大声的嘶吼，还没有仲裁结果就感觉到我肯定输了！都说有钱人任性，让我看到了有权的人也这么任性。为了明天的东莞风清气正，对于这些无良仲裁员，不得不建议请求东莞市政府把素质低下、践踏公平与正义、把劳动者视如草芥的首席仲裁员李耀权，仲裁员杨伟恒、黄思蔚，清理出东莞的仲裁员队伍，避免这些无良仲裁员滥用职权继续损害农民工利益让东莞再次蒙羞。付出辛劳获取劳动报酬天经地义、合理合法，我没有湖北十堰的胡庆刚采用过激行为到法院捍卫自己权利的能力，但我有坚定讨回血汗钱的决心和执着，只要恒大雅苑这家黑公司存在，我讨薪的脚步就不会停止。我因生活所迫才到东莞从事又脏又累的清洁工，今天一个生活极度困难的柔弱女子向东莞市长袁宝成爷爷请教，东莞在您的领导下，外来农民工的血汗为什么会白流？外来农民工的合法权益为什么在东莞得不到保护？

　　10月9日将推出《“一个东莞两个裁决”二问东莞市长袁宝成》，敬请关注！有愿意协助农民工追讨工资的媒体、组织或个人，请和我的代理人李先生联系，弱女子不胜感激！


　　二零一五年十月八日于中国?东莞

央广网东莞7月23日消息（记者 伍刚 高梦蝶 黄一博）广东粤创粤新网络釆风活动记者见面会7月23日在东莞举行，东莞市市长袁宝成现场回答央广网记者问谈互联网＋东莞制造的巨大潜力与挑战。

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