产量,只够你发工人的工资!”那次,李毅中带队的督察组对湖南省煤矿整顿关闭工作进行督察时,他曾直接下入坑道,在某处坑道中他行走了一个多小时。
从中石化到国资委,这位中石化主帅开始成为打理数以万亿计、关乎国计民生的国有资产的“大管家”。也正是得益于中石化的企业管理经验,使他在国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任的任上轻松自如当“婆婆”。
在铁腕整治中努力清洗“带血的GDP”
凡是接触过李毅中的人都有这样的共识:他的记忆力极强。“全国汽车使用量2830万辆,加上摩托车、农用车辆等,机动车保有量1.1亿辆。加油站7万多座,铁路与公路交叉道口1.44万处。每天民航起落飞机1万多架次,内河和海上行驶大小船只150多万艘。”诸如此类数字,李毅中随时能够说出来。也正是因为这些数字,“寝食难安”、“奔波无休”、“夜以继日”等成为描述李毅中现状的词语,甚至有的时期需要在这些词语的前面加上“非常”、“极其”这样的修饰语,才能更准确地表达他的忙碌程度。人们难以想象是什么支撑着他连续数十个小时工作在事故现场。
2005年9月29日上午,在“全国市地领导干部安全生产专题研讨班结业典礼”上,李毅中面对全国36名主管安全生产工作的地市领导说,“要有我不下地狱谁下地狱的气魄”。“对党员干部,要让其受处分,丢帽子;对职业经理人,要罢免其任职资格,丢位子;对黑心矿主,要让其倾家荡产,丢票子。”会上,李毅中还对在场官员说:“人死了,不是几十、几百的统计数字。数字是冰冷的,可是这些人也是有家庭、有父母的,我们做工作多想想这些家庭吧。”在这次会议上,李毅中说安全生产工作主要靠基层,不能单靠他这个局长,然后他向这些地方官员深深地鞠了一躬。
造成矿难多发的局面是多年发展中的沉疴,目前已到了爆发期。有人不禁发问,难道我们的安监总局改组成了治丧总局?其实,民众已经习惯了中国煤矿此起彼伏的爆炸声,还有节节攀升的死亡人数。
一场风暴正在李毅中心中酝酿。2005年4月5日上午,李毅中上任后第一次在国务院新闻办公室的发布会上露面。这位共和国第一个正部级的安监总局局长在发布会上说,“我本人无意刮起一场安全监管的风暴,但加大监管力度是必然之事……今后搞安全监管将六亲不认。”
他上任后推开的大事之一,就是要把每个矿工的死亡赔偿金提高到20万元以上,这一措施已经逐渐开始在一些矿难中实施。他期望通过这种处罚,可以使矿主们宁可拿出钱去预防安全隐患。
作为一种机制上的保障,李毅中说,中国正计划对煤矿实行安全风险抵押制度——矿主采煤要拿出一定资金作为安全风险的抵押。李毅中给记者算了一笔账:“中国每年生产近20亿吨煤,如果每吨煤提5元钱的话,就是100多亿,这笔钱可以用来进行技术改造,治理安全隐患。”矿主能否承受这笔钱?李毅中一笑:“现在1吨煤能盈利50块,多的能到100块。并且,没有安全生产基础,经济效益也是一句空话。”
打击官煤勾结成为煤矿安全整治历史上影响深远的一记重锤。劈柴不照纹,累死砍柴人。面对难以平息下来的一次次矿难,在深刻剖析矿难的深层次原因后,李毅中以其敏锐的视角,果断地发现了隐藏在事故深处的官商勾结,号准了煤矿安全屡治不力的死穴,吹响了严惩官煤勾结的冲锋号。
从2005年6月起,国家煤矿安全监察局先后4次下达了煤矿整顿关闭任务。而其中最大的动作,则是《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》的出台。通知说,所有不合格的煤矿,只能给予一次停产整顿的机会。李毅中表态说,“要为清洗‘带血的煤’和‘带血的GDP’而努力。”
当时,李毅中的目的只有一个,那就是寻找安全生产的更有效力的保障。
矿难沉疴如何才能治标又治本
有一位网友这样对李毅中说:“在往后的一些天里,你面对的不是鲜花,不是庆功会,不是酒宴,不是娱乐,你将面临又一次的生离死别,又一次亲人的痛哭,又一次伤心的悼念,又一次无数人的质问,又一次官场上的较量,又一次的怒发冲冠,又一次媒体的聚光灯,又一次的连续不眠之夜,这无数的‘又一次’,将使你的白头发又添许多,你的身体能承受如此之重吗?如果你承受不了,谁又能承受得了?你如果倒了,谁还敢接这个要命的活?”
李毅中用行动表明了他是一个感性与理性兼备的人,在发出诸多激烈的言语后,他用理性的法律、法规去维护激情中爆发的真知灼见。安全生产绝非会场秩序,一抓就灵,立竿见影。李毅中所做的是一些改变中国安监体制管理的基础性工作,要在一段时间后才能慢慢显现出效果。《大地》吴志菲/文
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