李进良为国内电信业知名专家，中国电子科技集团公司第七研究所，教授、高级工程师。信息产业部电子科学技术委员会委员、中国移动通信联合会常务理事、《移动通信》杂志主编，其关于中国3G应统一建设TD-SCDMA网的观点倍受关注。

　　3月6日-3月10日，新浪科技把一周的时间留给李进良教授。------编者按

　　3G启动前夕，最关键的是“上什么体制的3G？”；即上美国的cdma2000，欧洲的WCDMA，还是上中国的TD-SCDMA？抑或3种都上？这是关系到我国在21世纪头20年能否抓住这个重要战略机遇期大有作为的问题，这是关系到能否大力推进我国信息化、建设电信强国，大幅提高综合国力和国际竞争力的问题，这是关系到能否维护国家安全统一和全面构建和谐社会的问题。从中国3G应促进构建社会主义和谐社会的目的出发，深入分析中国3G市场，全面比较三种3G标准，经研究论证所提出的3G发展战略是

　　抓住机遇、坚持创新、中国3G统一建设TD-SCDMA网

　　这一战略有无必要性，分析论证意见如下：第三代移动通信必须有全国统一的体制，必须符合移动因特网的发展方向，必须能提高我国产业的国际竞争力，必须具有自主知识产权。

　　1.第三代移动通信网必须有全国统一的体制

　　国际上3G接入网有5种技术体制，核心网有3种技术体制，因而不可能实现全球通用的目标，显然完全违背20年前制订国际统一标准的初衷。可以预见将来全球移动通信网仍然象第二代一样四分五裂。即使未来利用软件无线电技术，做出了多模终端，借以实现国际漫游；但是复杂的多模终端比简单的单模终端多出的费用，就不得不由全球的用户来承担这笔本来可以节省的浪费。从中国目前的2G市场来看，还存在诸多业务与不同类型手机终端互不支持的问题；特别是不同技术体制的网络，造成了互连互通的诸多问题：GSM手机不能进入C网，CDMA手机不能进入G网，造成了漫游的困难，只能依靠价格高昂的GSM/CDMA双模手机才能进入G网和C网；小灵通手机短信与GSM手机、CDMA手机的互通就因各种障碍而迁延时日，我们必须汲取这些教训，统一技术体制标准应该是首要任务。

　　如果中国在现行2G网络具有GSM/CDMA/PHS三种标准的格局下，对3G不加选择，同时采用其中3种主流体制，准许WCDMA/cdma 2000/TD-SCDMA三种标准建网，就像同时建设窄轨、标准轨与宽轨三种铁路线一样，则在大约十年的时期内，中国会同时有六种移动网络标准在运营，可以想象这将是多么混乱的局面！那还谈得上全面建设统一的国家、和谐的小康社会吗！不能将3G标准的选择认为纯粹是一种市场行为，而听任运营商去决定取舍。信息通信领域里系统标准的制定与选择是信息社会政府政策的重要内容，为了国家的整体利益和安全统一，应该提升为一种国家行为。美国2G时代允许DAMPS、CDMA、GSM等7种技术体制建网运营，以致造成在1G时代全国统一的蜂窝网，到了2G时代反而各地各网不能实现全国漫游互通。美国联邦通信委员会也在反思这种经营完全自由化及多种制式混用产生的弊端。

　　中国的公众交换网(PSTN)是统一的标准，保证了全国全程全网的畅通；中国的电视是统一的标准，保证了覆盖全国的收视；中国的铁路轨距是统一的标准，保证了全国火车的四通八达；为什么需要统一的移动通信网络反而要四分五裂形成战国七雄并列的格局呢？从中国电信市场前景和3G标准问题分析得出：发展第一阶段3G是不必要的，发展第二阶段3G是必要的，但不是紧迫的。因此要想彻底解决上述问题，必须在中国大规模建设3G网络时，不管将来发几张牌照，有多少个运营商，都应采用统一的先进3G标准，引导各个运营商建设全国统一技术体制的移动信息网，利用这样一次洗牌机会，逐步解决中国2G时代形成的GSM、CDMA与PHS三足鼎立局面，才有利于全国经济建设的协调发展，有助于健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。国家技术体制的统一，符合全国人民的根本利益。当年欧洲统一推行GSM，就促进了欧共体经济的全面协调发展。GSM网的经验说明只有技术体制的统一，才能形成巨大的市场，才有大规模生产的工业。韩国IS-95 CDMA制式的统一，造就了韩国移动通信制造业与运营业的共同繁荣。要把统一网络标准的意义提到科学历史发展观的高度来认识，秦朝以武力兼并六国之后，推行统一度量衡，“书同文、车同轨”等一系列重大标准化政策，极大地方便了广大人民群众文化的交流，商贸的往来，从而促进了中华各民族的大融合；同样当代全国3G网标准的统一，就有可能建设电信强国，有利于全面构建社会主义和谐社会，必将促进中华民族的团结统一和伟大复兴。

　　2.第三代移动通信系统必须符合移动因特网的发展方向

　　分析三种3G主流标准，WCDMA、cdma 2000以及TD-SCDMA，从频谱效率及是否符合移动因特网的发展方向来看，不能认为各有千秋，而是差异显著。

　　因特网是20世纪最伟大的发明之一，它将影响人类社会的各个领域，移动网与因特网的融合，实现了两大技术的优势互补，使得移动终端能在因特网上得到延伸，使因特网摆脱了“物理性束缚”，它不仅有通信功能，而且使用户可以更自由地获取网上信息。这无疑是一场伟大的变革，它必将促进移动办公和移动电子商务等的广泛应用，对全民信息化起到催化作用，将开创21世纪信息通信业发展的新纪元。遗憾的是：WCDMA、cdma 2000是沿着综合业务数字网(ISDN)的老思路发展的，目前已定的第一阶段标准其核心网不是分组交换的IP技术，其接入网最高只达2Mbit/s的数据传输速率，因此，既不适应因特网非对称传输的要求，也不能适应移动多媒体业务的要求，这就限制了它在固定因特网和移动因特网上的应用。其标准才不得不分两个阶段，多种版本。也正因如此，欧美的3G商用才一再推迟。我国如果盲从国外当前任何一种体制，不和因特网结合的移动网是没有前景的，必然要冒很大的技术风险。跟着人家亦步亦趋，不断更新基础设施和手机，就像联通刚建IS-95 CDMA网不到两年便要花

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