5月23日下午消息，针对我国电信业重组方案最终出台的消息，新浪科技连线了北京邮电大学阚凯力教授。

　　对此，阚教授表示，他对“五合三”方案的观点已经在3月10日的文章《再评我国电信业的“五合三”重组方案》中充分表述了，现在没有什么补充意见。因此，他把此文再一次提供给新浪科技，并表示他现在要说的只是“实践是检验真理的唯一标准”。

　　阚教授在上述文章中主要表达了几个观点：1，重组的长远目标是解放生产力；2，五合三方案百害而无一利，该方案至少有三个“致命伤”，首先，拆分联通两网完全不具备可操作性；如此整合的困难极大，近乎不可能；如此重组不能够达到任何目的；3，五合三方案必然加剧固网困境，其结果只能是迅速走向死亡。

　　阚教授向新浪科技表示，“衷心希望实践证明，如此重组将极大地促进我国电信业和信息化的发展，使我国消费者从中享受很大的实惠。”若果真如此，就证明自己这篇文章中对电信业“五合三”重组方案的观点都是错误的，他随时准备承认错误、改正错误。

　　最后，阚教授表示希望和全国人民一起详细了解这次重组方案的研究决策过程，以便进一步深入理解政府所反复强调的“决策科学化、民主化”与“科学发展观”。（木木）

　　附：阚凯力文章《再评我国电信业的“五合三”重组方案》

　　北京邮电大学 阚凯力

　　2008年3月9日

　　我国电信业的重组已经沸沸扬扬了几年，最近由于传闻中的“五合三”方案而再度喧嚣至上。据报道，这个方案的具体内容是：中国联通保留G网，并与中国网通合并；剥离出的C网归中国电信；而中国移动与铁通合并。

　　这一传说中的方案不但引起了全国人民的高度关注，而且在电信业内也引起了热烈的讨论。但是迄今为止，不但没有看到一个业内专家为这个方案辩护，而且几乎所有人都对这个方案提出了批评。普遍的感觉是它不解决任何问题，尤其是丝毫不能改变目前中国移动一家独大的局面。所有专家一致看不懂的共同问题是：究竟是谁，为了什么目的，根据什么理由，提出了这个“五合三”方案？

　重组的长远目标是解放生产力

　　众所周知，我国电信业目前存在的表面问题主要有二个：

　　—中国移动的一家独大使竞争格局严重失衡；

　　—中国电信和中国网通长期诉求的“全业务”经营至今未能实现。

　　但是，一个更为根本的问题是：目前我国电信业的问题是否已经达到不重组就不能发展的程度？尤其是，电信运营商的重组是否具有绝对的紧迫性，以致达到了刻不容缓、甚至可以不计成本与后果的地步？应该说，答案是否定的。

　　目前，我国电信业务继续发展迅速。仅今年一月份，移动通信用户就增长了创纪录的848万，达到5亿5千万以上；而互联网宽带用户在同期也增加了199万，达到6千8百万以上。与此同时，电信资费稳步下降，在五年内平均下降了一半以上，最近漫游资费上限下调的降幅更是高达63%，使广大消费者得到了实惠；电信普遍服务也取得了巨大的成绩，“村村通”已经由5年前的85%达到去年年底的99%以上。因此，从国家和整个行业的宏观层面上看，电信业的发展形势还是比较好的。

　　当然，由于以上二个问题，电信运营商苦乐不均，而且差距还在继续扩大。正如某电信运营商领导所说，运营商们就像一个母亲的几个孩子，有的胖、有的瘦，瘦孩子希望母亲对自己给予更多的照顾。但是，这还仅仅是部分运营商的局部问题。从国家的宏观层面上讲，我国电信业的重组还没有达到刻不容缓并可以不计成本的地步。

　　更重要的是，电信业面临的根本问题并不是市场结构失衡或“全业务”经营，而是如何面对电信技术革命所带来的电信运营体制的根本性转变。众所周知，网络电话(VoIP)在国际上已经迅速普及，不但日本、美国等国早已开放了这一业务，欧洲的3G运营商甚至把它捆绑在手机上，使用户在全球范围内的通话实现了免费或价格低廉的包月制。不仅如此，互联网的基本属性是“无中心”，“全民共建、全民共享”，“Of the people, by the people, for the people”。这样，随着所有电信业务的IP化，网络和业务必将分离，电信运营商也必将失去对电信网络的控制，使自己成为仅仅提供传输的“透明管道”。更有甚者，随着Wi-Fi和WiMAX的迅速普及，全IP的无线宽带覆盖将使“无线城市”逐步推广，移动运营商的网络将完全无法与之在性能和成本上对抗，必将失去最后生存的立足之地，迅速走向消亡。代之而起的很可能是各地的地方政府，把“无线城市”作为城市的“第五公用事业”，像城市道路一样作为全社会的基础设施，向全体市民免费提供。

　　可以说，我国电信业经过20年的努力，已经打了一个漂亮的翻身仗，基本赶上了西方国家，甚至在部分领域开始领先。那么，面对如此天翻地覆的产业革命和又一次历史性的机遇与挑战，非常严肃的问题是：我国政府应该采取什么样的政策才能使我国的信息化超过西方，居于领先地位？不幸的是，为了保护国有电信运营商的利益，我国目前的政策仍对网络电话和无线宽带采取压制的政策。尤其是网络电话，早在2005年，信息产业部就在四个城市安排中国电信和中国网通进行试点，但至今仍渺无音讯。至于无线宽带，个别公司的WAPI标准，在一无市场、二无产品的情况下强制性推出，已经对2000年前后就开始迅速发展的无线宽带应用造成了巨大的障碍。如此下去，我国必然在新一轮的产业革命中重新陷于落后。

　　因此，我国电信业面临的首要问题，是如何解放现代电信技术所蕴藏的巨大生产力的问题，是如何打破利益集团对产业政策的操控的问题，是如何彻底改变电信运营业由运营商主导的基本架构达到问题。只有如此，才能真正代表先进生产力和广大人民群众的长远根本利益。

　　“五合三”方案百害而无一利

　　由此看来，目前我国电信业的重组，即使是为了解决竞争结构失衡和“全业务”经营的问题，也不过是为了解决暂时的、表面的问题，是“治标”。因此，既然不能“治本”，就不能不认真考虑重组方案的“性能价格比”。如果重组成本很高、反而对我国电信事业的发展和人民群众的利益造成严重损失，就不如不重组，让各电信运营商维持现状，直至找到合理的“治标”方案；或直接“治本”，让运营商各自完成自己的历史使命。

　　但是，目前所流传的“五合三”方案，不但不是“治本”，甚至完全不能“治标”。正如《“五合三”方案是庸医杀人》一文中所说，这个方案至少有三个“致命伤”：

　　首先，拆分联通两网完全不具备可操作性。联通的C网和G网除了无线设备外，无论在网络、机房、设备、人员等方面，都是作为一个整体存在的，无法分割。这就像一个连体婴儿，虽然长了两个头，但是所有内脏和四肢

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