陕甘宁边区政府体制

抗日战争时期陕甘宁边区政权的组织及人事制度。边区政府是在普选的基础上建立的，其政权分三级：乡政府是最基础的一级；县政府为推行政令的枢纽；边区政府为行使政权的最高机关。边区政权的最高权力机关是边区参议会，即边区人民代表会议，由边区人民民主选举产生。

边区参议会选举委员十三人，组成边区政府委员会，呈请国民政府加以委任。边区政府设主席一人、副主席一人，受国民政府之管辖及陕甘宁边区参议会之监督，综理全边区政务。下设秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、保安司令部、保安处、审计处、粮食局及专管机关。各处厅部局，设主官一人，综理各该机关事务。

此外，边区高等法院受中央最高法院之管辖，边区参议会之监督，边区政府之领导，独立行使其司法职权。各下级司法机关受各该级政府领导。

边区各县政府由各县参议会选举县长一人、委员六至十人，组成县政府委员会，综理全县行政事宜。边区政府为加强对县政权领导，将下属各县(市)划分为五个行政区(延安、绥德、关中、三边及陇东)与边区直属县市，分设分区行政督察专员公署，为边区政府代表机关，设专员一人，由边区政府任命。县政府为加强对乡政权的领导，建立区公署作为县政府的助理机关，设区长一人。乡政权的权力机关是乡参议会；乡参议会闭幕期间，乡政府是权力机关，设乡长一人(后又增设文书)，负责乡政工作。

为了联合一切抗日的阶级、阶层，边区各级政权都实行“三三制”，即共产党员、非党进步人士和中间派各占三分之一。各级政府也在团结抗日、民主进步的基础上，广泛地吸收了各阶级、各阶层的代表人物参加政府工作，使边区各级政权具有广泛的群众基础。