杨绍军代表呼吁解决农村隔代教育问题

“爷爷奶奶教小学、爷爷奶奶管孙子现象在农村普遍存在，对农村孩子的隔代教育，成为目前农村义务教育中存在的特殊问题。”在京出席十届全国人大四次会议的湖南团代表杨绍军呼吁：采取有效措施，改变农村教育中的隔代教育问题。 

“爷爷奶奶教小学”

“农村小学教师高龄化趋势加剧，以常德为例，2005年的统计数据显示，全市农村小学专任教师平均年龄已达到49.3岁。41岁以上的小学教师占农村教师总数的70%以上。”杨绍军分析说，由于各方面原因，转正的民办教师逐渐成为农村小学教师的主体，由此产生一连串问题。其中，以教师高龄化趋势加剧，部分学科教师短缺、整体素质下滑最为突出。

与“爷爷奶奶教小学”这一现象相伴的是，英语、信息技术、音乐、美术等部分学科教师短缺，课程改革的推广也困难重重，教育质量越来越不适应社会发展的要求。

爷爷奶奶管孙子

针对父母双双进城务工导致的留守儿童问题，杨绍军忧心忡忡。他指出：“在中西部地区，父母双双进城务工，子女主要由爷爷奶奶或外公外婆代管。农村家庭教育中同样存在爷爷奶奶管孙子的隔代教育现象。”

“这种生活状况，使得家庭教育出现明显缺陷，溺爱、冷漠、放任、粗暴等教育失误远远高于正常的家教环境。很多农村孩子在成长的关键时期失去了正常的家庭教育环境，使得学校教育难度增加，教育成效明显弱化。给一大批孩子的健康成长造成了难以挽回的损失。”杨绍军代表说。

为农村教师队伍输血

“教育行政部门对农村小学教师的补充要有中短期的规划。”杨绍军建议，小学教师要交给专门培养小学（幼儿园）教师的高等师范学校，在招生过程中，学校要面向农村，与县级教育行政部门联合选拔，学生与教育部门签订定向服务协议。与教育行政部门签定定向服务协议的师范生，地方政府可给予一定学费和生活费补贴，特别困难的学生还可实行全免。

为解决农村留守儿童家庭问题，杨绍军首先建议，科学调整农村中小学布局，办好一批农村寄宿制学校。“通过在校寄宿，调整学校教育与家庭教育的比例，使进城农民工子弟和居住偏远区域的农村孩子接受更多的学校教育。”杨绍军建议说，农村学校要同时承担起指导家庭教育的责任，着力办好家长学校，加强与学生监护人的沟通。